在紀念建黨97周年之際，沙苑農場黨委組織了一系列紀念和教育活動。參觀紅色教育基地華陽古鎮，踏尋革命足跡，了解革命歷史，讓每位黨員重溫優良傳統、牢記黨員身份。當前我們正在進一步開展“兩學一做”學習教育之中，中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作，并采取強有力的“鐵腕治腐”措施，腐敗現象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響著社會主義現代化建設進程，嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。

一、廉政的內涵和歷史沿革

“廉”，一個中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，“廉”代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，“廉”的含義為：

“一曰廉善(注：善于行事，能獲得眾多的好評)，二曰廉能(注：能行政令，較好地貫徹各項法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，盡職盡責)，四曰廉正(注：不傾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，執法不移)，六曰廉辨(注：臨事是非分明，頭腦清醒)”。此“六廉” 是中國古代對為官者“廉”的基本要求，也是我國最早的官吏考核標準。

“廉政”，既是政治管理學的概念，又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務工作者，也指政務工作部門，對前者是官品人品，對后者是黨風政風。用傳統的話說，廉政就是“一身正氣，兩袖清風”。所謂正氣，是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風，是指不貪財肥私，不貪贓枉法，不以權謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財，而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。用現在的話說，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

廉潔是一個古老的話題，在原始社會，由于生產力水平低下，沒有什么腐敗可言，但隨著社會的發展和私有制的出現，一些掌握了社會權力的人，運用手中的權力，違背大多數人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會民眾對執政者的基本要求和熱切期盼，更是治國理政者必須面對的重大現實問題。

孔子在《論語 . 子路》中講：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，西漢著名思想家董仲舒認為：“至廉而威”，西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講：“禍莫慘于欲利”，金代詩人元好問也發出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴而畏吾廉 , 民不畏吾能而畏吾公 , 公則民不敢慢 , 廉則吏不敢欺 , 公生明 , 廉生威”，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。

我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數清官流芳百世，但終因政治經濟制度的本質，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設，以致政權覆滅。一朝取代一朝，構成了中國古代漫長的歷史畫卷。

1840年鴉片戰爭和南京條約把“康乾盛世”后中國人“萬國來儀”的夢想打破了，自鴉片戰爭開始，中國被迫走入長達百年的屈辱歷史，各界仁人志士、團體紛紛為“救亡”而努力。“中國夢”一度是實現民族解放的夢。

無數仁人志士屢踣屢起，不懈探索奮斗。有洋務運動的曾國藩，戊戌變法的譚嗣同，辛亥革命的秋瑾等。以及后來的孫中山先生，他也第一次提出了中國要建成最文明、最進步、最發展、最強大、最富有、最幸福的國家。

然而真正把中國人民和中華民族帶上實現“中國夢”的人間正道的，是中國共產黨。 中國共產黨自1921年誕生之日起，就在華夏大地掀起了一場前所未有的徹底反帝反封建的新民主主義革命。在這場史無前例的偉大革命中，中國共產黨從蹣跚學步的幼年迅速成長起來，經歷過一次又一次血與火的考驗。

從大革命失敗的血雨腥風到井岡山的星火燎原，從第五次反“圍剿”失敗到經過萬里長征后在抗日烽火中再起，從奮起反擊國民黨軍的全面內戰到五星紅旗在天安門廣場冉冉升起，正可謂“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。從1840年起，中華民族為實現中國夢，整整走過了109年，才邁出了贏得民族獨立、人民解放的第一步。在這一百余年的前80年間，中國人民始終在黑暗中探索。只有中國共產黨的誕生和奮斗，才把中國從黑暗引向了光明。

中國共產黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現最高理想和最終目標的一項主要任務抓住不放。 1924 年 1 月 , 國、共實現第一次合作后，共產黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務 , 為防止共產 黨員 腐化蛻變，黨中央于 1926 年 8 月發出了《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。

1931 年 11 月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，隨后，中央蘇區就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動，在這次運動中，時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權貪污財物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時，毛澤東同志嚴肅指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產黨人的天職，誰也阻擋不了!”抗日戰爭時期 , 共產黨在與民族敵人生死搏斗的同時 , 也絲毫沒有放松廉政建設，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領。

1938 年 8 月 , 陜甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污暫行條例》 , 規定了 10 種必予嚴懲的行為。解放戰爭時期 , 毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨：“可能有這樣一 些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號 ; 但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊 , 他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務必”的要求。

新中國成立以后 ，百廢待興 ，革命和建設的任務都很繁重，反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。 1949 年 11 月 , 中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。 1950 年夏、秋、冬三季 , 在全黨范圍內進行了一次大規模的整風運動。 隨后 , 于 1951 年底到 1952 年 10 月 , 在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動 , 黨中央迅速果斷處理了一批典型案件, 其中時任天津地委書記的劉青山和天津專區專員張子善被送上了斷頭臺，引起了全黨的警惕和社會的震動。

在處決劉、張兩人之前，面對部分高級干部的求情，毛澤東指出：“治國就是治吏!‘禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國’”。 1952 年 4 月 18 日 , 政務院頒發了《中華人民共和國懲治貪污條例》 , 黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設史上產生了深遠意義。1978 年底，黨的十一屆三中全會勝利召開，中國的社會主義事業邁入了一個新的發展階段，反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設的新的歷史時期。

鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”；江澤民同志也反復強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”；胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。

新中國成立以后，以毛澤東同志為核心的領導集體完成了基本國家制度的頂層設計，“中國夢”也隨之進入新的階段，就是“人民群眾日益增長的物質文化需求”。然而，探索的道路并不平坦。在一個經濟文化落后的東方大國實行徹底的民主革命并取得勝利固然不易，在這樣的大國窮國中建設社會主義現代化國家更是一件前無古人的偉業。實現偉大的夢想，想要一帆風順，沒有犧牲，不付出代價，是難以想象的。“大躍進”和“文化大革命”的發生，就是這樣的沉痛教訓。

黨的十八大報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務經濟和社會發展的過程中，務必經受住權力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務。

習近平總書記在十八屆中紀委三次全會上指出，要進一步強化黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，如何在新形勢下深化國企黨風廉政建設和反腐倡廉工作，國有企業廉潔文化建設成為新的有效載體，如何更好地在黨員干部中開展廉潔文化建設，歸結起來，就是要做到“把工作當事業干，把職工當親人看”。

十九大報告著眼于實現新時代我們黨的歷史使命，針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利”，體現了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。本刊就此采訪了三位專家。

●堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。

●當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

●要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。

盤點一下十八大之后反腐敗的特點，便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認識。十八大之后反腐敗的主要特點表現為：

一是，旗幟鮮明。十八大召開之后，不僅加強了對反腐敗的領導，更在最短的時間內形成了反腐敗的強大聲勢、攻勢;

二是，多管齊下。十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨立的，而是全面的;

三是，大小統打。黨的十八大之后，堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。

四是，雷厲風行。黨的十八大之后反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅持了對腐敗分子的“秒殺”。

五是，依靠群眾。十八大之后，一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局，堅持與發揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關，根據民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。

二、以史為誡，謹小慎微，清正廉潔

1、“常修為政之德”

“常修為政之德”的“德”包括廉政之德、勤政之德、仁政之德。孔子有言:“為政以德”。“為政以德”包括德政和政德兩個層面。“常修為政之德”，指的是領導干部要經常修煉自身的行政道德和職業道德，以利于依法治國和以德治國相結合治國方略的有效實施。做人無德不足以立身，從政無德不足以建功。領導干部要從“廉政”“勤政”“仁政”等方面入手去“常修為政之德”。

古人說過：“學以立志”、“學以養德”。清代學者余懷認為：“讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會欣然起舞，有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養成。

一是常修“廉政之德”。廉政是德政的基礎。政風是否廉潔，決定民風好壞，決定民心向背。我們黨的性質和宗旨決定了黨同腐敗現象是水火不相容的，反腐倡廉的活動始終貫穿我國革命、建設、改革的各個歷史階段。然而，由于反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，目前黨的廉潔狀況并不樂觀。

僅2014年，就有陜西省政協副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協主席陳紹基、浙江省紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生、公安部部長助理鄭少東等副部級以上“高官”先后落馬。腐敗分子人數雖少，但由于其職業活動具有代表性、職業手段具有特殊性、職業對象具有廣泛性、職業行為具有示范性，嚴重影響著黨的執政地位和社會穩定。要加強反腐倡廉體系建設，加大對腐敗分子的懲治力度。在反腐敗斗爭中，要分清真廉和假廉，不要讓假廉者蒙混過關。

二是常修“勤政之德”。勤政是德政的關鍵。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事。唐代魏征《諫太宗十思疏》中的“十思”，其中之一是“憂懈怠，則思慎始而敬終。”懈于政務，怠于政事，是歷朝歷代人亡政息的重要原因之一。廣大黨員干部要努力改變“不想事、不謀事、不干事”的慵懶作風，積極倡導“想正事、謀大事、干實事”的勤政之風，逐漸形成“勤想事、勤謀事、勤干事”的良好作風。勤政不是事必躬親，不是事務主義，而是勤于大政方針的思慮，勤于深謀遠慮的調查，勤于通盤全局的醞釀，勤于國計民生的籌劃。

    三是常修“仁政之德”。仁政是德政的目標。仁政體現在兩方面。首先，仁政體現在對施政客體實行“仁愛”。首先，“仁首先愛”就是要高度重視和維護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。執政為民首先要有愛民之心、親民之舉。對群眾態度暴躁，干工作行為粗暴，是有害于和諧社會建設的。其次，仁政還體現在對施其次，其次政主體要求“節儉”。

古語云:“儉，德之共也；侈，惡之大也。”毛澤東說過:“貪污和浪費是極大的犯罪。”奢侈浪費是對創造物質財富的老百姓的極大“不仁”官員的。“節儉”包括個人行為的節儉和行政行為的節儉。我們的干部不僅要做到個人行為的節儉，更要做到在行政行為中最大程度地為國為民節約開支、減少浪費。

2、“常思貪欲之害”

“常思貪欲之害”的“害”包括愚蠢之害、健忘之害、瘋狂之害。古人云:“賄隨權生，禍從欲起。”賄賂隨著權力而生，災禍隨著貪欲而起。對手握權力的人來說，“賄賂”像影子一樣跟著你，“貪欲”像繩子一樣絆著你。貪欲有三害:愚蠢、健忘和瘋狂，必須引起我們高度警惕。

一是常思“愚蠢之害”。貪欲使人變得愚蠢，對腐敗代價喪失權衡力。2014年，韶關市紀委從政治賬、經濟賬、自由賬、親情賬、名譽賬等方面開展“算腐敗代價賬”活動。“算經濟代價賬”,是對領導干部經濟利益的得失權衡。以原韶關市曲江區楓灣鎮黨委書記陳健梅為例。陳健梅年合法收入達5萬多元。32歲的她按女性公職人員到55歲退休算，其合法收入達118萬元。按女性平均壽命算，她退休后的收入也達120萬元。然而，陳健梅卻因為貪污21.5萬元公款，被判處有期徒刑3年零6個月，開除黨籍和公職。算一算她的“經濟代價賬”:118萬+120萬+21.5萬=0。把這筆帳目抽象起來就是:“合法收入+貪污所得=0”。這個等式雖然簡單，但不少人并不會算。等到東窗事發再來進行利益權衡時，“一切歸零”。

二是常思“健忘之害”。貪欲使人健忘，對慘痛教訓喪失記憶力。前任剛發案，后任又忙貪;前任剛槍斃，后任又收錢。貪官們只盯著錢，不長記性。2014年7月，國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸被執行死刑。罪行主要是他為八家制藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益，受賄人民幣649萬余元。今年6月，國家食品藥品監督管理局原副局長張敬禮被“雙規”，張敬禮是繼鄭筱萸之后被“雙規”的藥監系統最高級別官員。

鄭筱萸被執行死刑前，張敬禮任副局長。他接替鄭筱萸分管藥品和醫療器械工作。醫療器械是一個“肥缺”。在“肥缺”的誘惑下，張敬禮把鄭筱萸掉腦袋的“教訓”忘得一干二凈，三年不到就踏著鄭筱萸的腳印掉進腐敗泥潭，像這樣發生在一個單位、一個部門情形相似的“前腐后繼”現象并非個案，反面教材的“警示作用”在一些人的貪欲面前顯得微乎其微。

三、把工作當事業干，始終保持昂揚向上的精神狀態

把工作當事業干，就是要始終保持昂揚向上的精神狀態，全身心投入工作，在工作過程中實現人生追求，從工作成果中獲取人生快樂。

第一，要有激情。激情是一種狀態。沒有激情，就不會投入，就不會用心，就干不成事業。毛澤東同志曾說，“人是要有點精神的”。這個精神，就是對工作始終充滿激情，始終保持良好的精神狀態。實踐證明，始終保持良好的精神狀態，就能不斷激發自身的智慧和潛能，產生巨大的內在動力，成為攻堅克難、干事創業的寶貴精神財富。如果我們無所適從、無所作為，日子也能過得去，但幾年過后，職工就會指責我們不干事、沒本事。

每個同志都要自覺擔負起組織賦予的重任，以對黨的事業負責的精神，認真履行自己的職責，精心做好份內的工作，真正把心思用在干事創業上來，把工作當事業去追求、當學問去研究、當精品去雕刻，用心謀事、用心干事，對每一項工作都要做到高起點定位、高標準要求，全身心地、滿腔熱情地投入到工作中去，努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績，在干事創業中去實現人生價值，在成就事業里去獲得人生快樂。

第二，要有目標。目標是工作的動力，目標是前進的方向。我們每個同志都要胸懷全局，心有目標，對于干什么、怎么干、干到什么程度做到心中有數。在實際工作中，我們不但要有總目標，還要有具體目標。

第三，要有擔當。“為官避事平生恥。”敢于負責，是一種積極地人生態度，也是認真履職的基本要求，更是職工衡量的標準。對于認準了的事情就要干，干起來了什么都有，干不起來什么都白扯。我們的各級干部要勇于擔當，堅持一切為了事業、一切為了發展、一切為了職工，遇到困難和問題不上推下卸，遇到風險勇于靠前，扛得起，豁得出，以一往無前的氣概去開拓創新、銳意進取，不斷推動各項工作取得新突破。

對于擔任部門正職的領導同志來講，就是要強化責任意識，在大是大非面前要敢說“就這么辦”，在矛盾糾紛面前要敢說“這事我負責”，真正做到管好自己的人，干好自己的事，努力提高抓班子、帶隊伍和駕馭全局的能力。對于各專業分管負責同志來講，就是要認真負責地做好自己職責范圍內的事情。

對于分管工作要主動上前、主動擔當，對分管范圍內的問題和矛盾，要積極應對、全力化解。對于各單位管理人員來講，就是要強化崗位責任，做到不讓工作在我這里耽誤、不讓文件在我這里積壓、不讓差錯在我這里發生，做到“我做事，您放心”。只要我們層層負責、人人負責，就沒有克服不了的困難，就沒有辦不成的事情。

第四，我們的各級管理人員一定要發揚“釘子”精神。對看準了的事、定下來的事，鍥而不舍、緊盯不放，一抓到底、抓成成效。圍繞如何提升農場影響力，引導教育職工樹立責任意識，克服一切困難，排除一切阻力，動用一切手段，想盡一切辦法，堅決實現目標，不達目標決不罷休。

作決策前，多想一想是不是征求了職工意見，是不是體現了職工意愿；在工作過程中，多想一想是不是汲取了職工智慧，是不是凝聚了群眾力量；在工作完成后，多想一想是不是得到了職工擁護，是不是接受了職工監督。要在思想上尊重職工，要在感情上貼近職工，努力做到丟到架子減“官氣”、放下身段降“傲氣”、甘當學生除“霸氣”、提升人品戒“俗氣”，深入職工接“地氣”，真正把職工的事情裝在心里，把工作做到職工的心坎上。

要增強危機意識，始終保持一馬當先、不懈進取的銳氣強化現場服務意識，從“要我辦”轉向“我來辦”，不說“不行”、要說“怎么行”，不說“不能辦”、要說“怎么辦”，要“立即辦”、“馬上辦”，并且“辦的快”、“辦得好”。每位領導干部在履行本職崗位應有的管理職責的同時還要對所在支部的黨風廉政建設負責。對事關單位發展的項目、決策、舉措等，進行集體民主科學決策，廣泛聽取職工意見;管好家屬子女和下屬，防止“燈下黑”。

廉潔文化建設的終極目的，在于促進黨風廉政建設，增強黨的執行力。今天，我們之所以要講黨課，就是要明確突出沙苑農場此項工作的重要性，就是增強黨員干部廉潔自律的意識，企業廉潔文化建設不同于一般的群眾文化活動，須切實推進文化落地，促進黨員干部行為養成，全面樹立全員反腐倡廉意識，提升企業內部風尚和氛圍。

推進基層黨風廉政建設是一項長期的而艱巨的任務，讓我們充分履行自身職責，發揮好戰斗堡壘作用，把支部監督、行政監督、群眾監督、民主監督有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，為推進沙苑農場的基層黨風廉政建設貢獻自己的力量。